全面预算管理是一项综合性的系统工程，它既是一项非常严肃的管理制度，又是一种技术性很强的管理方法，同时，也是企业的一种运营机制和责权制安排。因此，推行全面预算管理需要企业为全面预算管理的实施构建良好的运作平台，夯实各项基础工作，建立相应的全面预算管理保障体系。

一．预算编制的控制思路

许多企业做预算，预算目标确定后就急着定各项费用支出，好像这是理所当然的。……