发改委预逆势推出家电刺激政策

　　今年6月1日，国家节能补贴政策正式退出之后，很多家电业人士认为，根据本届政府执政之后的一系列动作看，下一步推出新的刺激政策的可能性很小。然而，话音未落，7月18日，发改委就与部分家电企业研究酝酿新一轮的家电扶持政策。

　　其实，从2008年，政府相关部门针对家电行业推出一系列的刺激政策之后，五年来，家电行业对于多轮刺激政策反响可谓褒贬不一，尤其是起初对于政策持支持的人士，后来也逐渐看到政策短时间内的正作用和长期的副作用以及政策在实施过程中暴露出来的各种问题，而采取了反对的意见。

　　某协会领导近年来因为与各地的区域零售商沟通密切，对于家电下乡、以旧换新和节能补贴等政策的后遗症有更多的了解，也有着更深层次的分析。家电下乡的第一年，各地的零售商和大品牌都充分享受了“家电下乡”政策的盛宴，零售商和制造商的业绩增长都非常明显，尤其是一些冰箱和洗衣机品牌，业绩翻倍，成为家电下乡最大的受益者。但这场盛宴仅仅维持了不到两年的时间，零售商们发现，业绩的增长是短暂的，是透支未来带来的增长。而那些在家电下乡中受益最大的品牌，也是政策退出之后像做了过山车，业绩下滑也是最严重的。

　　有区域零售商反应，在家电下乡之前，农村家庭的电冰箱保有量较低，城市和县乡主流卖场里的冰箱品牌都是大品牌，这些产品品质好，售后服务体系基本完善。而家电下乡之后，很多不知名的区域小品牌乘着政策之风，将一些低质低价产品销往县乡等农村市场。这些产品外观并不差，价格低，但毛利高，很多乡镇的小老板愿意卖这些产品。然而，消费者使用一段时间之后发现噪音高，耗电大，无售后服务等问题。后来，因为农村市场的饱和，这些品牌赚了把块钱之后退出区域市场。冰箱坏了都找不到人维修。有人分析认为，家电下乡就像是强心针，救活了一些“濒临死亡”的小品牌。政府的政策既刺激了行业的继续增长，也让消费者享受到了实惠。然而，钻政策空子的行为受害的不只是消费者。然而，品牌和市场的发展都是长期的，需要好的产品和服务做支撑。因此，主流品牌并不希望出台任何的市场刺激政策，让行业回归市场化的竞争。

　　据悉，最新政策的相关细则和实施办法仍在商讨中，预计在今年四季度初推出。政策的总体框架将是鼓励企业生产最高等级能效产品。补贴的产品品类将在五个以下，产品数量最多在四十个左右，补贴金额与节能补贴政策的265亿元相比也将大幅降低。

　　对此，曾经参与政策的区域零售商反应，这些刺激政策在执行过程中暴露出的问题，给零售商带来资金的压力。因为，消费者购买了节能补贴的时候，零售商是现场给予补贴的，但是补贴的费用要向政府财政部门报销，而这个报销的周期过长，拖延现象严重，对于零售商的流动资金造成很大的压力。尤其是县市级政府财力有限，有的零售商至今仍有几百万元的费用被拖延。某区域家电卖场透露，目前仍有一千多万元的以旧换新补贴款被拖延。有的零售商为了尽快解决补贴款拖延的问题，甚至要请客送礼。因此，他们根本不希望政府再出台这些政策。

　　有知内情的人士透露，上次政策主导部门是商务部，而此次主导的是发改委。不同的部门对于市场的理解不同，得到的反馈意见也不同，后期的动作也可能是不同的。无论怎样，政府部门要明确知道，行业增长的质量与数量一样重要，刺激政策与回归市场同样重要。